重庆市渝北区2019年义务教育阶段学校招生方案

来源:
重庆教师资格网
作者:
娄老师
发布时间:
2019-06-05 17:19:59
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  为认真贯彻《义务教育法》和《重庆市义务教育条例》,落实教育部《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》( 教基厅〔2019〕1号)及市级相关文件精神,结合本区实际,现制定2019年全区义务教育学校招生方案如下:

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实全国、全市、全区教育大会部署,坚持党的教育方针,坚持立德树人根本任务,坚持义务教育的公益性和普惠性,促进教育公平,提升教育质量;坚持招生政策的严肃性和连续性,巩固义务教育招生入学改革成果;坚持稳中求进,规范教育秩序,营造良好教育生态,依法保障每一位适龄儿童、少年平等接受义务教育,确保所有适龄儿童、少年顺利入学,办人民满意的教育。

  二、招生原则

  (一)依法入学原则。2019年8月31日(含8月31日)前,凡年满6周岁儿童,应当依法接受并完成义务教育。特殊教育学校和条件不具备的农村地区学生,儿童入学年龄可放宽到7周岁。

  (二)就近免试原则。本区户籍的适龄学生在户籍所在地就近入学。所有义务教育学校均不得采取考试方式选拔学生,公办义务教育学校一律不得招收推优生、保送生、特长生。

  (三)对口入学原则。城区义务教育阶段学生实行“三对口”入学办法,即学龄儿童与父(母)的户口、房管证(或房屋产权证、购房正式合同)和实际居住地一致。农村义务教育阶段学生依据户籍在对口学校就读。

  (四)规范公平原则。禁止义务教育阶段公办学校招收择校生以及乱收费行为。建立和完善招生公示制度、咨询制度和社会监督制度。实行“阳光招生”,做到信息公开、机会公平、结果公正。

  三、招生办法

  (一)公办新生入学

  1.本区户籍新生入学

  凡2018年8月31日前户籍在我区的适龄儿童、少年,需法定监护人持有以下证明材料原件:

  (1)适龄儿童与其法定监护人的同一户口簿。迁入户籍未满1年,由区教委统筹安排入学。

  (2)房屋产权有效证件(本人或法定监护人占房屋产权份额51%以上,份额未达51%的由区教委统筹安排入学)。

  (3)小学新生需提供预防接种证明;初中新生需提供小学毕业证明。

  2.“三对口”学生转学

  凡2018年8月31日前户籍在我区的转学生,需法定监护人持有以下证明材料原件:

  (1)适龄儿童与其法定监护人的同一户口簿。

  (2)房屋产权有效证件(法定监护人占房屋产权份额51%以上)。

  (3)需提供原学校出具的学籍证明(毕业年级原则上不转学)。

  对口学校无空余学位由区教委统筹安排入学。

  3.流动人口随迁子女入学

  坚持以流入地政府为主、以公办学校为主的“两为主”政策,保障流动人口随迁子女(指户籍登记在区外,随务工父母到渝北的城区、镇区同住的适龄儿童少年)接受义务教育。随迁子女申请入学时,需法定监护人持有以下证明材料的原件:

  (1)适龄儿童少年与法定监护人的户口簿;

  (2)法定监护人在渝北区的合法住房证明(房产证或购房合同,租房者应附租房合同和房东房产证复印件);

  (3)法定监护人在渝北区的合法工作证明(就业劳动合同、摊位租赁合同、个体工商营业执照等),截止2019年5月31日已在我区工作时间在6个月以上,并有在此期间连续缴纳6个月以上的社保明细或纳税证明;

  (4)法定监护人的合法居住证明。法定监护人为市外户籍的,需提供公安部门出具的流动人口居住证明(2019年5月31日前已持有公安机关签发的居住证),不符合办理居住证条件的,可提交由公安机关出具的暂住登记凭证(2018年11月31日前办理的);

  (5)小学新生需提供预防接种证明;初中新生需提供小学毕业证明;

  (6)因学位有限,城区不受理流动人口随迁子女转学申请。

  (二)报名申请流程

  全区实行网络报名登记+现场核实的招生方式(八中渝北校区、渝北区数据谷中学招生除外):

  1.网上申请:2019年5月13日—6月20日,申请人登陆渝北区政府网站或渝北区教委微信公众号“渝北教育”填报信息,提出入学申请,提交入学资料。也可登录“重庆市义务教育阶段学校入学报名信息采集系统”(网址:www.cqywjybm.com或关注重庆教育微信公众号)进行网上报名信息采集。

  2.材料初审:2019年5月13日—6月20日,学校(教管中心)对申请人材料进行初审。

  3.资格审查:(1)“三对口”资格审查:2019年6月10日—6月20日,区教委调取各校招生数据,与公安、不动产登记部门进行信息比对,将符合“三对口”条件的学生信息发至学校进行录取。(2)流动人口资格审查:2019年7月1日—7月10日,由申请人持原始资料到学校(教管中心)查验,学校(教管中心)对申请人材料进行现场审核。

  4.发放通知:(1)“三对口”发放通知时间:2019年6月20日—6月25日,申请人凭有效身份证明材料到学校领取录取通知书。(对审核结果有异议的于6月25日—6月30日由申请人持原始资料到学校查验,经学校复核后,符合招生条件的由学校发放通知书)。(2)流动人口发放通知时间:2019年7月15日前,由学校(教管中心)反馈申请人,并由学校发放入学通知书。7月15日之后不再受理。初中流动人口招生由教委指定的学校自主实施,时间与小学同步。

  (三)残疾儿童入学

  积极推进融合教育,公办学校必须接收招生范围内具有接受普通教育能力的残疾适龄学生随班就读。患有严重生理缺陷,但能适应学校学习、生活的残疾学生,由区教委协助其进入渝北区特殊教育学校就读。无法到校接受义务教育的重度残疾儿童、少年,学校实施“一人一案”提供送教上门,纳入学籍管理。特别严重的残疾儿童少年,须按相关规定依法办理缓、免学手续,方可实施。

  (四)民办中小学校招生入学

  义务教育民办学校要严格按照审批的办学规模、核定的招生计划招生,并将招生方案于5月20日前报区教委基础教育科备案。学籍系统将严格按照招生计划注册学籍,严禁超计划招生。

  民办学校于5月10日起发布招生计划,6月20日起与公办学校同步开展招生录取工作。对违规招生、超计划招生的民办学校,将追究学校及相关人员责任。

  从2019年起,严禁任何民办学校招生与楼盘建设、销售挂钩,不得与楼盘新签订与学校招生名额相关的合同条款。对违反相关规定、造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、减少招生计划等,并追究相关部门、单位及人员的责任。

  四、工作要求

  (一)严格控制办学规模

  着力巩固义务教育均衡发展成果,严格控制义务教育阶段学校办学规模,坚决防止新产生大班额,努力控制大校额,努力稳定乡村学校生源。加快城市开发区配套学校建设,保证学生就近入学需要。稳步实施消除“大班额”专项规划,鼓励有条件的学校实行小班化教学。

  (二)合理划定招生片区

  2019年,按照“就近入学”原则,综合考虑新旧城区生源分布,统筹调控城区学校班额,适当调整龙溪地区部分学校招生片区,合理划定空港新城和双凤桥地区学校的招生片区。片区划定后,各校要及时更新招生信息,熟悉路段情况,做好生源接收工作,保持招生工作平稳和谐。

  (三)规范招生程序和时间

  1. 发布招生信息。2019年5月10日,区教委向社会公布招生方案,各校要结合本校实际,及时公开发布入学登记通告。

  2. 公布招生入学政策。2019年5月12日后,各校要开辟义务教育招生专栏,公布本校招生入学政策、工作安排、报名程序等相关信息,方便群众查询义务教育招生有关情况。

  3.报名并审核材料。 2019年6月30日前和7月15日前,公办中小学分别对符合“三对口”条件和流动人口条件的适龄儿童、少年,发放《重庆市义务教育入学通知书》。

  (四)充分发挥学籍管理系统作用

  区教委将依托中小学生学籍信息管理系统,发挥学籍信息管理系统在治理择校问题上的基础性、机制性作用,通过严格的学籍管理,及时掌握学生流动和辍学情况,为减少学生无序流动、全面就近入学、加强控辍保学提供技术支撑。学籍一经确立,不得擅自调取,学籍发生异动的,必须经区教委审核同意。但同时要明确,学籍是学生入学的结果,转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序,不是入学和转学的前提条件,任何学校不得以学籍问题为由拒收学生。各校要做好为学生转接学籍和新建学籍工作,方便学生“籍随人走”、“人籍一致”。学生没有到校报到入学的,学校不得通过招生程序将其学籍注册为正式在校生。

  (五)做好义务教育阶段控辍保学工作

  各学校要密切关注辖区户籍适龄儿童、少年报到入学情况,建立入学登记台账,重点关注残疾学生、留守儿童、贫困学生等群体的就学情况,对无法接受义务教育的重度残疾儿童、少年,须按相关规定依法办理和完善缓学、免学手续,务必做到底数清、情况明、数据实。辖区内若出现失学儿童,学校应及时劝返,并作好劝返过程中的文字、图片、影像资料的收集,劝返3次无效的应及时报告当地政府和公安部门,共同做好劝返工作。对无故未按时报到入学的,特别是初中学段入学新生,要加强家校联系,及时了解情况,切实做好疑似辍学学生劝返复学工作,全面实施小学、初中双控保学。

  (六)严格规范特殊类型招生

  义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。严禁义务教育阶段学校(包括公办、民办)特别是初中学校以体艺特长生、科技特长生等名义招生。加强对招收外籍人员子女的国际学校招生管理,不得擅自招收中国籍学生。义务教育学校要严格落实均衡编班规定,不得按学生的学业成绩进行分班,均衡配置教学师资,促进教育公平。严格按照课程标准执行零起点教学要求,不得增加学生课业负担。小学一年级设置过渡性活动课程,注重做好幼小衔接。

  (七)妥善解决招生中的特殊问题

  1.适龄儿童、少年因父母无自购房,自出生日起户籍一直挂靠祖父母(外祖父母),与父母、祖父母(外祖父母)在招生服务区常住的,视为符合“三对口”入学条件。

  2.城市建设中拆迁户子女、开发征地农转城人员子女申请入读的,由拆迁、征地实施镇(街)开发办于5月20日前统一造册报区教委统筹安排入学。龙兴、石船区域的开发人员主要安排在龙石片区就读。

  3.现役军人、华侨、援藏干部、烈士、港澳台同胞、在渝北工作的外籍专家、政府引进的高层次人才,其子女接受义务教育按照相关规定,由区教委安排入学。

  4.在区外就读的小学毕业生,原则上在就读学校参加小学毕业考试,持毕业证、户籍资料、房产资料到对口初中申请入学,也可按照相关政策在毕业学校所在地申请就读初中。

  5.要高度关注在“私塾”“读经班”等社会培训机构接受教育或在家接受教育的学生,对未按《义务教育法》规定接受义务教育的适龄儿童、少年,学校要立即启动义务教育学生控辍保学工作机制,对其法定监护人发放劝返通知书,切实履行失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。对学籍管理系统空挂学籍的学生,区教委将进行逐一排查,落实去向,确保每一个适龄儿童少年依法接受义务教育。

  6.按照教育部《禁止妨碍义务教育实施的若干规定》,对机构或个人违法违规导致适龄儿童、少年未接受义务教育的行为,坚决予以纠正,依法依规严厉查处问责,切实保障适龄儿童、少年接受义务教育。

  7.在重庆八中、渝北巴蜀小学、空港新城人和街小学等学位紧张的学校招生范围内,二手房业主子女需迁户入住满五周年才能按“三对口”政策划片入学,迁户入住未满五周年的二手房业主子女由区教委统筹安排入学;与购房业主一并迁户并共同居住的子女按照“三对口”政策划片入学,因婚姻变化新迁入户的适龄儿童由区教委统筹安排入学。

  8.金鹏两江时光、南方玫瑰城、中航翡翠城项目从2019年起,严格执行“三对口”入学原则。中航my town项目限定安排首购房业主子女仅1名就近入读初中,经转让后的业主子女,按照流动人口随迁子女的政策安排入学;中航my town小学按流动人口安排入学。

  9.在招生入学中遇到的其他特殊情况,由区教委依据国家和本市有关法规政策妥善解决。任何学校不得拒绝接受应当在本学区范围内就学的学生和区教委统筹安排的学生。

  五、工作措施

  各校要加强招生工作的组织领导,建立招生工作领导小组,统筹抓好招生工作,切实保障适龄儿童、少年平等接受义务教育。各校要加强对学龄人口变化趋势的预测分析,出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况,及时向区教委报告,同时大力规范招生行为,合理引导家长预期。各校要做好招生入学相关的安全稳定工作,积极协调镇街、公安等部门成立应急小组,制定招生应急预案预案,注重舆情搜集,加强招生研判,做好民意预判,对苗头性、倾向性问题和各种突发情况,按照预案妥善处理。要加强“阳光招生”,充分发挥区域内主流媒体和学校微信公众平台作用,广泛持续地宣传招生政策,自觉主动接受社会监督。

  要严肃招生纪律,严格落实“十项严禁”纪律。严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率,区教委不向学校提供非本校的中高考成绩数据;严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。对造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。对民办学校,依照有关规定给予减少下一年度10%-20%的招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚。

  各学校要结合本校实际制定《学校2019年招生工作实施方案》,并于5月20日前报区教委备案。各校招生完成情况须于7月20日前报告区教委基础教育科(邮箱地址:jjk1869@163.com)。